边疆史地研究期刊杂志（边疆经济与文化期刊）(5)

正如林则徐在前往虎门硝烟之前所说的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。林则徐从来都是把国家利益、民众利益放在首位的，而对他自己的个人利害得失则没考虑那么多。林则徐暗中调查了伯锡尔侵占民田的情况后迫使伯锡尔郡王退出所霸田地万余亩招民耕种。事后林则徐还把处理情况写成刻在石头上公诸于众、留示后世。这件事使哈密当地群众高声称颂：“林公活我”。

自汉代设西域都护府以来历代中原王朝在治理西域时都相当重视屯垦。新疆地区的屯田始于汉代、发展于唐代、成熟于清代。乾隆皇帝统一新疆后主要在伊犁和北疆以及南疆阿克苏等地兴办屯田。当时的屯田分为兵屯、回屯、遣（遣犯）屯、民屯等多种模式。道光年间张格尔叛乱爆发后屯田一度停顿。叛乱平定后喀什噶尔、巴尔楚克等地开始恢复屯田。林则徐到达伊犁后立即协助当时的伊犁将军布彦泰垦田勘荒。

林则徐尽管是被发配流放的贬官，但伊犁将军布彦泰却很器重他。林则徐在新疆的很多工作之所以能顺利推进在相当程度上有赖于布彦泰的鼎力支持。当初布彦泰得知林则徐要来伊犁时就曾两次派遣兵丁前去迎接，还破例委以林则徐执掌军饷粮草的重任。林则徐为报答布彦泰的知遇之恩，同时也是为了改善新疆边民的生活水平，所以就主动承担了伊犁的垦田事宜。

1843~1844年间林则徐在伊犁倡导开垦了惠远城东的阿齐乌苏废地三棵树、红柳湾一带3.3万多亩和阿勒卜斯16.1万多亩田地。安置回民571户、安置汉人500户。由于伊犁垦田取得巨大成功，所以布彦泰被加封太子太保衔。伊犁开垦取得的显著成效带动了南疆掀起兴垦热潮。占领土面积六分之一的新疆实在是太大了。南疆与北疆的地形地貌、气候环境都有着不小的差异。

北疆伊犁地区的屯垦经验是否适用于南疆呢？这个问题当时谁心里都没底。因此道光皇帝下令点名让林则徐到南疆勘荒。道光二十五年（1845年）初林则徐奉旨赴南疆。林则徐在大半年的时间里先后勘查了库车、乌什、阿克苏、和阗（今和田）、叶尔羌（今莎车）、英吉沙、喀什噶尔、喀喇沙尔（今焉耆）南疆八大城，从而为制定南疆垦荒政策提供了真实的依据。

林则徐在南疆期间领导群众兴修水利、推广坎儿井和纺车。人们为纪念他的业绩就将称坎儿井和纺车称为“林公井”、“林公车”。林则徐在新疆走访勘察的过程中逐渐认识到了新疆在国家整体防务安全中的战略意义。林则徐来到新疆之前沙俄已越过巴尔喀什湖向境内推进；中亚浩罕国也已出兵伊犁西部地区；新疆内部还有和卓后裔作乱。林则徐潜心研究新疆史地努力讲求筹边之策。

林则徐敏锐地觉察到未来新疆最大的安全威胁来自沙俄。在林则徐的文稿当中记载着：“余观俄国势力强大，多规画布置，志实不小。英夷由海道犯实难，但善守海口则无如我何！俄夷则包我边疆，陆路相通，防不胜防，将来必有大患”。第二次战争期间趁火打劫的俄国通过《中俄北京条约》以及后来的《中俄勘分西北界约记》割占了我国西北70多万平方公里的土地充分印证了林则徐的预言。

道光二十五年（1845年）九月林则徐被召回京城以四五品京堂候补。十一月朝廷重新起用林则徐为三品顶戴署理陕甘总督。 道光二十六年（1846年）四月林则徐被授为陕西巡抚。林则徐到任陕西时当地各种社会矛盾极为尖锐：战争后逐渐沦为半殖民地半封建社会。的封建统治和沉重的剥削导致阶级矛盾空前激化。战争时朝廷为解决军费困难除调拨陕西征收的盐税之外还强令陕西捐银一百多万两。

战争后给外国侵略者的赔款也摊派到了陕西。当时仅西安府咸宁、长安两县的赔款银年征收就在二万两以上（这相当于上缴正银数的三分之一）。恰逢这一时期陕西各地接连发生灾荒。生活艰难的劳苦群众开始聚众反抗：渭南、富平、三原、大荔、蒲城等地的“刀客”与当地回合起来反抗官府。 林则徐到任后一面刀客，一面采取一系列赈灾措施。

道光二十七年（1847年）三月林则徐又被调任为云贵总督。林则徐在云贵总督任上提出整顿云南矿政、鼓励私人开采、提倡商办等主张。这年七月林则徐因维护云南边境安定、反抗得力被加授为太子太保、赏戴花翎。当云南的形势在林则徐的治理下逐渐安定下来时广西却爆发了一场比陕西、云南等地规模更大的起义：由洪秀全、杨秀清、等人领导的拜上帝会在广西金田村发动了反抗清朝的武装起义。

道光三十年（1850年）九月林则徐被朝廷任命为钦差大臣负责前去广西拜上帝会起义。当时正患有疝气的林则徐躺在特制的卧轿里从福建侯官出发经由福建、广东山区行至潮州时开始出现严重的下痢症状。随行人员只好将林则徐送到普宁行馆养病歇息。道光三十年十月十九日（1850年11月22日）辰时林则徐在儿子林聪彝及幕僚刘存仁陪同下指天三呼“星斗南”后与世长辞。

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