云南边疆民族地区农村基层党组织建设思考(2)

二是坚持学习教育常态化：改革开放40多年来，边疆民族地区农村的生产结构、民众的价值观念等方面发生变化，因此加强农村党员教育培训势在必行。通过建设乡镇党校、党员活动室，开展“及时党课”；做到党员学习就地化；要充分用好用活“阵地”，拓宽学习教育渠道，用好“田埂党校”“火塘党校”，依托“短（微）信课堂”、远程网络学习，借助已有的村组活动室、广播、广场、宣传栏等传统媒介，让党的理论政策、法律法规等知识“飞入寻常百姓家”；第三，通过规范“三会一课”制度，组织党员开展民主议事、组织生活会等基本制度强化党员的作风建设，充分发挥民主集中制原则，逐渐从“村组书记一人治村”向“乡村民主”、村民自治”和“制度治村”转变；第四，依托少数民族传统节日，组织优秀少数民族党员代表，利用说、唱、跳、演等民众喜闻乐见的方式讲好党的政策，普及“四史”和民族奋斗史，让边疆民族地区的基层党组织真正成为固边安民的铜墙铁壁。第五，充分利用脱贫攻坚，以感恩教育为契机，让少数民族子女了解中国共产党，引导其向党组织靠拢。

三是坚持监督考核从严化：对农村基层党员干部的监督和考核是全面从严治党管党向基层延伸的最后一厘米。要严格执行党章党规党纪，创新举措惩治“地头蛇”“微腐败”及妨碍惠民政策落地的“绊脚石”；要规范民主评议制度，坚持表彰优秀和先进，对不合格党员进行批评教育或劝退；用好考核结果，加大对农村基层党员干部的政治激励、待遇保障、心理关怀、表彰宣传等，真正做到能者上、庸者下、劣者汰。

坚持农村发展和党建“双促进”不动摇。农村发展好不好，关键看支部，所以农村必须树牢“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，主动融入国家经济社会发展的“大齿轮”。边疆少数民族地区农村发展要把握住：一方面，村党组织要坚持“一名党员就是一面红旗”的实干精神，充分发挥“党员干部+”的发展模式，千方百计壮大村集体经济，盘活土地资源，彻底打通“土地—市场”“农产品—菜篮子”之间的渠道，做到惠农又惠民；另一方面，坚实的经济基础是实现乡村振兴战略的重要保障，而农村基层党组织则为其提供必要的组织和政治保障，所以，只有从支部、组织带头人、基层党员及相关制度等方面切实建强农村基层党组织，才能不断提升边疆民族地区的乡村治理能力，农村发展与基层党建才能取得双赢的效果。

[1]康晨．改革开放以来中国农村基层党组织建设研究——以西部地区为例[J]陕西师范大学，2013年6月1日．

[2]中国共产党农村基层组织工作条例[EB/OL］共产党员网，

[3]中国共产党党和国家机关基层组织工作条例［EB/OL］新华网，

文章来源：《中国边疆史地研究》 网址: http://www.zgbjsdyjzz.cn/qikandaodu/2021/0525/492.html